走进美丽乡村(4)丨河北省石家庄市晋州市污水雨水资源化 湿地清水润农家

为反映“十三五”以来农村环境整治等工作进展成效,交流先进经验,发挥先进典型的示范引导作用,生态环境部在开展“十三五”农村环境整治成效评估基础上,总结整理并筛选了部分典型案例,为各地推动美丽乡村建设提供借鉴。晋州市龙头村湿地污水处理站晋州市位于河北省石家庄市东部,依托周家庄乡建设了以农业观光、果实采摘为主的生态旅游观光园,被评为中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、国家3A级景区。近年来,晋州市结合

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为反映“十三五”以来农村环境整治等工作进展成效,交流先进经验,发挥先进典型的示范引导作用,生态环境部在开展“十三五”农村环境整治成效评估基础上,总结整理并筛选了部分典型案例,为各地推动美丽乡村建设提供借鉴。


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晋州市龙头村湿地污水处理站


晋州市位于河北省石家庄市东部,依托周家庄乡建设了以农业观光、果实采摘为主的生态旅游观光园,被评为中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、国家3A级景区。近年来,晋州市结合发展农村生态旅游,加快推进农村环境整治,农村生活污水治理水平不断提升。


2018年,晋州市按照《农村人居环境整治三年行动方案》《河北省农村生活污水治理行动计划》的要求,结合本地实际情况,确定了晋州市农村生活污水治理总体思路:雨污共治,削峰填谷,生态治理,建管统筹,资源利用,景观提升,全民动员。经过两年的推进,已经完成25个村庄的污水治理,建设污水收集管线65千米,排水沟2千米,湿地污水处理站30个,日处理污水规模2035立方米,直接受益1.7万户,6.2万人。


晋州市将农村生活污水治理与坑塘改造相结合,通过功能型湿地技术,因地制宜改造村中废弃坑塘,将处理后的污水、净化的雨水资源化利用,回用或回补地下水,实现“污水不出村,出村无污水”的治理目标,达到了“一个污水处理场站,一个乡村湿地公园”的治理效果,有条件的村庄还依托湿地污水处理场站建设村民健身广场,提升村民环境治理获得感。


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改造的废弃坑塘


一、主要做法


(一)优选技术,破解“建得好,用不好”顽疾


在启动农村水环境治理前,晋州市对京津冀地区的农村水环境治理项目进行了系统考察。经过考察发现,农村污水处理设施存在建成后“晒太阳”、建成后运行不起来、运行不好的现象。通过进一步调研发现,其原因主要有两方面:一是运行维护费用太高,财政负担不起;二是农村地区缺乏专业技术人才,出现故障不能及时维修。


针对农村污水处理设施运行维护的难题,通过借鉴成功地区的经验,结合晋州市经济条件,综合比选各类处理工艺,选择“低成本、易维护”的功能型湿地污水处理技术。这项技术综合生态效益较好,处理污水的湿地还能营造景观,直接吨水运行能耗成本不到0.1元,经过培训的普通村民即可承担日常运行维护工作。有效避免了“有钱建设无钱运行,处理系统维护不及时”的尴尬局面。


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功能型湿地技术污水处理设施

(二)审慎试点,发挥示范工程引领作用


晋州市农村水环境治理首批项目涉及50个村,为了验证治理技术和治理模式的有效性,晋州市先行在龙头村进行了试点。通过试点,对技术的适用性、运行成本、处理效果进行了监测。


龙头村是晋州市的一个典型村庄,现有住户908户,人口3280人。依托村里的雨水坑塘,采用建设功能型湿地技术建设污水处理站一座,设计水量197 m3/d,污水收集主管网3.2km,建设景观水池500km,前期雨水收纳池3000 m3。污水、前期雨水经湿地处理后,进入景观水池,景观水池内的水可用于绿化。

 

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功能型湿地技术设施生产生物质能源


湿地处理站建成后,其旁边建设的700平方米的村民健身广场已经成为村民跳广场舞的新地点。湿地污水处理系统的建设,达到了“一个污水处理站,一个乡村湿地公园”的治理效果,大大提升了村民的环境治理获得感。


原来一下雨村里污水横流、满街泥泞,现在排水系统解决了雨雪天村民出行难的问题;原来的黑臭坑塘也变成了美丽公园。通过试点先行先试,村干部和老百姓切实感受到污水治理的好处,为项目的推进提供了很好的示范,其他村庄的干部和代表参观龙头村试点项目后,开展污水治理的积极性更高了。


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黑臭坑塘变身美丽公园


(三)因地制宜,治污与坑塘治理相结合


晋州市各村几乎都有一个或多个坑塘,常年雨水汇聚,积累形成一坑“死水”。特别是夏季,蚊虫滋生,臭气熏天,严重影响老百姓的生活。在农村生活污水治理过程中,处理站选址优先利用此类坑塘。通过污水治理与坑塘治理相结合,有效的节约了土地资源,同时实现对坑塘治理的目的。


由于各村可使用坑塘形状、面积、位置、渗水性能等各有差异,实施过程中一村一策,不断优化细节,根据各坑塘的渗透条件,灵活确定达标水的资源化利用方式。渗透条件较好的坑塘,直接回补地下水;对容积小渗透性能差的坑塘,用于景观绿化或者农田林地灌溉;对于容积大、渗透条件差的坑塘,在湿地来水负荷较低时,循环处理坑塘水,通过“死水”变“活水”消除了坑塘黑臭。


(四)全民动员,建立长效管护机制


农村污水治理工作事关每家每户,涉及利益主体多,沟通协调难度大。为了解决这一问题,晋州市充分发挥乡(镇)、村集体党组织力量,激发村民参与污水治理的积极性。在设计阶段深入调研走访,听取村民建议;在建设阶段,入户管网由村干部带领村民完成;在运维阶段,选用村民作为巡检维护人员。通过全流程参与,让老百姓真正了解污水治理工作的好处,疏解各方矛盾,有效推进工程的顺利实施。


为保障农村生活污水处理设施建成后的正常运行,降低运维成本,晋州市采取“村集体巡查,专业公司维护,政府适当经费补助”的运维模式。一方面确保系统出现故障时能及时发现,另一方面防止全部由专业公司运营造成的高成本,有效减轻政府财政负担,确保“建得起,用得起”,让民生工程真正有利于民。


二、经验启示


(一)将资源化作为北方地区农村生活污水治理根本途径


晋州市地处华北平原,年蒸发量远远大于降水量,属于严重缺水地区。农村生活污水和雨水经过处理后就是宝贵的水资源,可以用于绿化、环卫、景观和回补地下水。目前完成的25个村庄每天可以净化污水、雨水2035立方米,每年可以产生再生水70多万立方米。随着对地下水开采的管控,这些再生水将变得日益宝贵。


(二)将污水治理同坑塘治理统筹规划,充分发挥协调效应


污水、坑塘都是农村环境治理的难题,只有标本兼治、统筹规划,才能实现治理工程的协同效应,充分发挥财政投资效能,节约建设成本,使污水变净水,坑塘变湿地。而采用运行成本低、维护难度低、综合生态效益好的治理技术,则是破解农村污水处理设施运行难题的关键。


(三)村民参与和支持是治理项目取得实效的重要保障


晋州市将提升村民幸福感作为整治农村环境的出发点,在推进农村污水治理工作中将村民的参与贯穿项目始终。从规划设计、项目选址、设施建设和运行维护均充分考虑村民意愿。尤其是在入户、入巷管网建设时,政府出材料、提供指导,村集体组织村民实施,保证了管网收水效率和治理效果。


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